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地方密集拜會鐵道部說明啥

发布时间:2019-11-09 03:28:06 编辑:笔名

地方密集拜会铁道部说明啥

媒体报道,2012年铁路投资将减少2000亿近日地方官员密集拜会铁道部,以确保本地区铁路项目不会在下一年被砍掉

这种密集拜会铁道部的做法有着“跑部钱进”的影子,但笔者以为更与重大项目的风险和分担机制缺陷有关在国内重大民生工程建设上,除了社会效益经济效益俱佳的成功决策,也有很多投资“失败”决策几年前国家审计署就有这方面的披露,每年因决策失误造成的经济损失高达一两百亿元据世界银行估计,从“七五”到“九五”的15年间,我国的投资决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元值得反思的是,重大工程项目决策失误后,为何大多数决策者可以顺利地“拍拍屁股走人”

拥有重大决策权却缺乏相应“决策失误”,必然是谁“跑得欢”给谁的投资就多一些,俗话说“会哭的孩子有奶吃”

在决策之后的问责中,更严重缺少对花钱的地方政府的“连带”譬如,今年“723动车事故”之后,的追究主要体现在铁路方面,而因动车投资、动车项目受益的地方政府及相关官员却不用为此“买单”正因为“花项目钱”的地方政府,在分担上基本上是“归零”的,一些地方政府在涉及本地重大民生工程投资项目上也就“不跑白不跑”,反正“出了事”也有“上面的大个子顶着”这也是为什么“跑部钱进”行为屡禁不止的根源所在

因此,要在今后确保国家部委牵头的重大工程项目更科学、决策更严谨,就必须加强权力的约束一方面体现在对“出钱”的部委本身权力的监督上,不能仅让一家部委“拍脑袋”说了算如果在程序设计上,多些公众或专家群体参与,在决策上多些民意决策或集体决策,让地方政府“跑部委”也没有用,他们自然就不会如此频繁地“跑”了另一方面,也应尽快研究制定一个地方和中央部委在“花钱”方面的连带,地方既然要争取更多的工程项目,那么这些项目的效益和后果,地方政府也必须有人承担

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